近日，中山市政务服务数据管理局(下称“中山市政数局”)优化企业贷前风控数据分析功能，成功推动金融机构信贷审批时间大幅压减。“以前如果去银行办理贷款需提交多份纸质材料和证明，现在只要带身份证明材料，简单填写资料就可快速办理贷款了。未来，我们将在多家银行拓展该场景应用，为中小微企业发展提供数字化支撑。”中山市政数局政务大数据科负责人黄嘉宏表示。

近年来，中山市政数局不断探索数据要素市场化配置改革路径，明确政务数据“以共享为原则，不共享为例外”，创新设立首席数据官制度、政银数据经纪人等措施，在数据共享汇聚、分级分类开放、开发利用和数据要素市场化配置方面先行先试。

汇聚85亿条数据

首席数据官引领数据治理

“数据要素改革首先需要有数据‘家底’，首席数据官就是从全市层面统筹推动数据的汇聚，服务于改革。”中山市政数局工作人员介绍，自中山设立首席数据官以来，各部门推动数据汇聚融合步伐加快，目前已在全市归集144个信息系统超85亿条数据，数据交换和应用调用量达163亿条次。此外，还建成了超2075万条信用数据的专题库，建设信用中台指标超市，信用综合评价体系构建完善。

去年8月，中山在全市选取了场景建设需求大、数据应用频率高、创新意识前沿的10个部门和3个镇街作为试点并设立首席数据官，形成了市首席数据官为引领，试点部门、镇街首席数据官共同发力的“1+10+3”组织架构体系。经过近一年的试点建设，今年7月28日，中山结合试点工作成果，印发了《中山市首席数据官工作制度(试行)》，在全市63个单位全面推广首席数据官制度。

“原先要拿到一个数据，或发函到有关部门申请，或让科室梳理搜集，花费的时间和沟通成本都很大。”长期在中山市镇街负责招商工作的有关负责人坦言。如今，中山推行的首席数据官制度让数据获取更便利的同时，也让“跑起来”的数据充分发挥价值和作用。

今年以来，中山市政数局制定《建立健全政务数据共享协调机制，加快推进数据有序共享工作方案》，落实政务数据共享开放三年行动计划。在全面推广首席数据官工作后，中山完成了15个试点数据专题建设，促进经济运行、疫情防控、土地利用等多领域数据共享破局。

推动放贷28.45亿元

数据经纪人助力企业融资

基于数据安全可信计算平台，中山不久前为市农商银行及市农业银行完成新一轮的模型优化及结果数据输出，在2022年内为全市1600多家小微企业发放贷款28.45亿元。

“在‘数字政府’‘数据要素市场化配置’大发展的背景下，我们创新运用隐私计算技术，解决政务数据的开放共享问题，实现政务数据要素的社会和经济价值。”黄嘉宏表示。

今年8月，中山市政数局选取了政银数据合作领域作为数据经纪人试点场景，在全市范围内开展数据经纪人试点，有力推动智能风控、融资监管等领域数字化升级，为解决企业融资难、融资慢问题提供了新思路新举措。

目前，中山促进本地金融机构推出了以政务数据为基础的数字化授信模型，推出了免抵押、“秒”批的“税融贷”“税易贷”等产品。

过硬的实力是中山隐私计算技术融合应用的保障。在2021年大数据“星河”案例征集活动中，中山市政数局“基于隐私计算的政府数据价值流通应用实践”入选“隐私计算标杆案例”，奖项评分排名第二，仅次于阿里巴巴集团。

“我们还将在‘原始数据不出域、数据可用不可见’的基础上进一步推动更多政务数据核心价值流动，并将探索政务数据与社会数据的创新融合，以大数据能力输出的方式在金融保险领域开展试点应用，更好扶持中小微企业发展做强。”中山市政数局党组书记叶永忠表示。(撰文：陈少宏姚泳诗)