中秋节假期刚过，位于汕头市濠江区的汕头东风智能包装科技有限公司的生产车间里又传出隆隆机声，公司上下投入到忙碌的生产中。该公司副总经理孙建深介绍，2021年，成立仅3年的东风智能包装，被认定为“高新技术企业”和“科技型中小企业”，并正式“升规”，获得资金奖励和政策扶持。2018年，企业年产值仅800万元。去年“上规”后，该企业年产值达到近6000万元，三年间年产值增长7倍多，还提供了近200个就业岗位。

东风智能包装的案例，是汕头市大力推动小微企业实现“小升规”的缩影。当前，汕头市正坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，小微企业“破茧成蝶”、“上规”企业做大做强，是汕头市工业经济高质量发展的重要途径之一。近年来，汕头市始终把工业企业“小升规”培育作为“稳增长、促发展”的重要抓手，出台系列扶持政策，多措并举促进小微企业转型升级，推动规上工业经济稳定增长。截至目前，汕头共有规上企业2056家。

开启申报绿色通道

及时兑现奖补政策

规模工业企业是区域经济增长的主力军，是争先进位的骨干支撑力量。企业“上规”后，不仅可以让企业生产经营走向规范化，同时政府也能够了解企业发展的真实情况，采取更精准的扶持措施，推动有特色、有潜力的企业加快发展。

技术改造升级是企业快速发展的助推器。在技改过程中，汕头市工信部门主动服务，指导企业申报技改资金和“小升规”。孙建深表示，市、区的工信部门都大力支持，“小升规”以后，企业有了更强的实力参与市场竞争，在业务洽谈、拓展市场上都更有底气，今年产值的增幅预计在10%至20%之间。

笔者获悉，汕头市工信、统计、税务等部门联合开启申报绿色通道，服务企业升规，及时兑现“小升规”奖补政策，实行三年40万元奖励、三年不超过400万元贷款贴息、三年财政贡献额增量以奖代补、大项目落地500万元一次性奖励等措施。今年以来，汕头市工信局已分批次向各区县下达“小升规”培育库目标企业名单，形成规范有序的企业培育库发展管理机制。同时，每月到各区县督导，加强企业实地上规辅导、落实政策宣传、增强基层促进上规力量，工信部门与统计部门、税务部门还联合开启申报绿色通道，服务企业升规。

数据显示，今年上半年，汕头市“三新两特一大”产业发展稳中向好，合计完成规模以上工业增加值256.61亿元，占全部规模以上工业的69%;增加值同比增长2.5%，高于全市平均值2.3个百分点，拉动全市规模以上工业增加值增长1.5个百分点。

鼓励和引导企业

上规升级提质增效

广东恒联管道科技股份有限公司成立于2019年底，专门从事不锈钢管道和管件研发、生产和销售。据恒联管道总经理黄浩然介绍，得益于“小升规”等政策扶持，企业驶入了发展“快车道”，2020年“升规”后是2000万元，去年达到7100万元。

与此同时，为了保持可持续发展生命力，企业还设立了研发中心，配备齐全设备和技术力量，每年均在销售收入中提取不少于3%的资金作为研发经费，用于既定的项目研究开发。近两年，企业共开展13项项目研发，形成“薄壁不锈钢管焊接磨光技术”“抗压型不锈钢水管”等17项科技成果转化，大大提升了技术实力和创新能力。

汕头市曜辉新能源公司自2020年创立以来，致力于技术创新及改造，其高性能绿色锂电池产品应用于玩具、个人护理、电动工具等领域。2020年，企业销售收入近730万元;2021年，企业“小升规”后，销售收入也一跃超过5000万元，增长585%。今年上半年，企业销售收入超过1亿元，已实现翻一番的目标。曜辉新能源总经理杜壮鹏欣喜地表示，2021年上规的新能源企业在今年政府有一项政策，就是税务增量留抵税额，企业享受了1300多万元的款项，通过这个款项，企业加大研发和技改投入，引进先进设备，提升效率，增加产能。企业也突破多项关键技术，申请实用新型专利15个，并入库“广东省科技型中小企业”。

据了解，为深入推进工业企业“小升规”工作，汕头市工信局计划下半年开始，继续加强在各区举办企业上规政策宣讲会，及时帮助解决企业发展中的困难和问题，打消部分企业主“不愿升、不敢升”的顾虑，鼓励和引导更多企业上规升级。( 南方日报记者 余丹 通讯员 汕工信宣)