8 月 31 日，江苏最新出台的《关于促进经济持续回升向好的若干政策措施》（以下简称江苏 "28 条措施 "），明确了多条促进房地产和建筑业平稳健康发展的措施，包括落实降低购买首套房首付比例和首套房、二套房贷款利率，改善性住房换购税费优惠等政策，尤其是个人首套房 " 认房不认贷 " 更是备受关注。

江苏要求落实个人首套房 " 认房不认贷 " 等政策

此次江苏公布的 "28 条措施 " 中明确，要支持刚性和改善性住房需求。支持各地因城施策适时调整限制性房地产政策措施，综合采取购房补贴、房票安置、团购等方式，更好地满足居民刚性和改善性住房需求。落实降低购买首套房首付比例和首套房、二套房贷款利率，改善性住房换购税费优惠，个人首套房 " 认房不认贷 " 等政策，放宽住房公积金提取政策，指导商业银行依法有序调整存量个人住房贷款利率。引导金融机构加大对已售逾期难交付项目 " 保交楼 " 配套融资力度。

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这一揽子有关房地产市场的利好政策中，" 认房不认贷 " 这一条格外受关注。所谓的 " 认房不认贷 "，是指购房人贷款时，认定首套住房的标准只看购房者名下的住房套数，有过购房记录，但名下无房的，也能够享受首套房的首付比例和贷款利率，对于购房者来说明显减小了资金压力。

一直以来，" 认房不认贷 " 被认为是房地产市场调控的 " 产物 "。近日，住房城乡建设部、中国人民银行、金融监管总局联合印发了《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，推动落实购买首套房贷款 " 认房不用认贷 " 政策措施。并明确将首套房贷款认定 " 认房不用认贷 " 纳入 " 一城一策 " 工具箱供各城市选用，而在同一天，多项税收优惠政策也进一步明确。

现代快报记者了解到，就在 8 月 30 日，广州、深圳陆续官宣 " 认房不认贷 "，武汉在 31 日宣布开启 " 认房不认贷 " 时代。为何这一政策备受购房者关注？对于购房者来说，尤其总价相对高的房子，" 认贷 " 与 " 不认贷 " 差别比较明显。在目前国内很多城市，二套房首付比例可能六成或者七成，若 " 不认贷 "，名下无房，但有过贷款记录的首付比例将按照首套，可能只需要三成首付即可，这样以来资金压力显然减小很多。

优化住宅用地供应，支持放弃开发高品质住宅

现代快报记者注意到，在江苏 "28 条措施 " 中，还明确了要稳定房地产投资。优化住宅用地供应。积极稳步推进城中村改造，做好城镇老旧小区、危旧房改造，继续支持城镇老旧小区居民提取住房公积金用于加装电梯等自住住房改造。支持房地产企业开发高品质住宅。引导房地产企业由住宅开发为主向城市更新、住房租赁、项目代建、物流仓储和养老健康等领域延伸。

此外，在继续推动建筑业转型升级方面，明确要支持建筑企业进入交通、水利、能源等大型基础设施和市政、新型基础设施领域。

分析指出，一系列房地产领域相关政策措施出台，一定程度上将助推房地产市场相关需求的释放，进一步提振市场信心。还有业内人士分析称，这一揽子有关房地产市场调控政策的落地推出，有望助推今年的 " 金九银十 " 行情，进而一定程度上带动市场的恢复和好转。

现代快报 + 记者 张瑜

（校对 张静超）