佛山禅城GDP突破两千亿元“强中心”行稳致远争当佛山高质量发展排头兵

在佛山国星光电股份有限公司，智能化无人产线高速运转。经过十年探索，该公司已成为数字化智能化标杆。像国星光电这样的企业，在禅城掀起了一股数字化转型的热潮。

约7公里外，禅城正式启建岭南文脉之城。从全省最大的旧改项目——岭南天地的开业，到如今美陶湾、佛山古镇、岭南文脉轴线的崛起，十年间，禅城不断出新出彩。

在更远处的禅西片区，经过十年的蝶变，已成为这座城市最具活力的区域之一。

党的十八大以来，作为佛山的中心城区，禅城“强中心”之路步履铿锵、行稳致远，地区生产总值突破2000亿元大关，城市形态和功能品质焕然一新，改革创新屡立潮头，综合竞争力全面提升，有力推动佛山实现万亿城市的新跨越。

展望下一个十年，推进“六城”建设，打造“六最”禅城，禅城将继续争当佛山高质量发展的排头兵。

奋斗岁月

“提二强三”动能转换

十年非凡历程，随着佛山跻身万亿城市的发展快车道，禅城经济总量也成功突破2000亿元大关。

十年跨越，禅城地均GDP增长了77.85%，去年以全市4%的土地面积贡献了佛山18%的GDP，亩均GDP产出接近深圳水平，充分展现了万亿城市中心城区应有的发展质量。

作为全市面积最小且土地开发程度最高的区，禅城一直面临城市空间承载能力不足、产业竞争力不强等问题。但禅城并不囿于154平方公里的限制，而是勇于突围。

这十年，禅城着力构建“五片区三带五平台”产业空间格局，以“提二强三”为核心，提升产业发展能级。

“这十年是公司信息化、数字化转型的关键十年。”国星光电负责人说，公司数字化转型之路得益于当地政府的引领和扶持。

这十年，禅城的产业丛林也发生深刻变革。陶瓷、针织、不锈钢等传统优势产业加快转型，航天柏克、三技精密、道氏技术等新能源、新材料产业也在强势崛起，为禅城注入新技术、新业态、新动能。

如果说先进制造业是禅城发展之基，现代服务业则是禅城增长之源。近十年来，禅城第三产业进入做大做强的“黄金期”，尤其是现代服务业占GDP比重不断上升，对经济拉动作用愈发凸显。

金融保险的财富效应，是禅城做强三产的中流柱。这十年，银行保险、证券期货、融资担保等各类金融业态在此蓬勃发展，保费收入增长超一倍，如今金融业增加值占全市超1/3。

总部大楼拔地而起，是禅城做强三产的增长极。这十年，禅城总部经济从原来的本土企业扎根做大做强，到一批世界五百强、龙头企业总部争相落地，总部经济集聚成势。

数字经济喷薄而出，是禅城做强三产的生力军。近年来，禅城乘势而上抓住风口，建设佛山数字经济创新集聚区，吸引华为、腾讯、华润数科等头部企业抢滩布局，数字经济核心产业增加值占GDP比重达15.4%。

十年间，先进制造业与现代服务业共舞，二三产业齐头并进，让禅城GDP成功突破两千亿元大关，为城市的扩容提质提供有力支撑。

岭南文脉之城提质焕新

禅城建区虽只有20年的历史，却是有着千年底蕴的佛山的“门面”，更代表着这座万亿城市的形象和气质。

如果将视野聚焦在最近十年，从“扮靓”城市形态到功能品质的提升，禅城努力建设与万亿城市相匹配的市中心。

从2012年开始，佛山全面启动城市升级行动。禅城积极响应，从强化基础建设、完善交通衔接、构筑现代城市形态等着手，最终实现“一年见成效，两年有改观，三年大变样”。

乘着城市升级行动之势，近年来，禅城又实施中心城区形态提升专项行动，推动功能做强、城市品质倍增。

文华公园和亚艺公园地处佛山核心地带，是展现城市形象的重要窗口。禅城启动千亩城市中心公园升级项目，对两大公园及周边片区进行整合提升，打造“城市中央会客厅”。

改造后，这一片区焕然一新。白天，繁花似锦，游人如织。夜晚，璀璨夜景，闪耀全城。如今这里已成为集聚金融、商务的环文华公园创新活力区。

不仅城市形态大提升，这十年，也是城市扩容的十年。2012年开始，禅西战略启航，张槎、南庄两个镇街纳入“强中心”格局。

随着城市中心向西拓展，一批新型研发机构、公共创新平台集聚，佛山市二医院新院区、禅城区人民医院、佛山二中新校区等优质医疗和教育资源相继涌入，广佛环线、佛山地铁2号线等轨道交通纵横交错……曾经的禅城“西伯利亚”，一跃成为科创资源集中、轨道交通便捷、公共配套日趋完善的活力新城。

建新不忘旧，这是禅城作为佛山古镇承载地的坚守。2012年，全省最大的旧城改造项目——岭南天地一期开门迎客。有了岭南天地的示范，莲升片区、石湾西片区等历史文化街区改造陆续铺开，这十年，禅城以“三旧”改造加快城市更新，老城区日渐绽放新活力。

老城改造的背后，还是城市文脉的传承和创新。十年来，禅城修缮复建塔坡庙、莲峰书院、丰宁寺等历史建筑，改造提升梁园、南风古灶等景区。近期，又发布“1+2+3+N”岭南文脉轴线的空间结构，为城市文化铸魂。

传统又现代，古老又青春。十年间，禅城探索出独具特色的“强心”之路，为万亿佛山打开了城市发展新天地。

智治改革普惠民生

禅城是佛山改革闯将。最近这十年，也是禅城改革创新不断前行的十年。在信息化、数字化驱动下，禅城深入推进政务改革、治理变革，勇立时代潮头。

在村党群服务中心的自助一体机上刷一下卡，南庄镇紫南村新市民张艺仅用几分钟，就完成了居住证续期办理。

以前，办理居住证耗时长、跑腿多。为破解群众办事痛点，禅城以紫南村为试点，设立首个“在村(社区)镇行政服务中心分中心”，全面实现办事不出村。

这得益于禅城的“一门式”政务服务改革。2014年以来，禅城以数字政府改革建设为抓手，率先探索“一门集中、一窗受理、一网通办、最多跑一次”的政务服务新模式。改革实施以来，群众满意度高达99.98%，改革经验更是在全国获得推广。

近年来，禅城积极探索智慧化社会治理改革，构建“五个一”模式，打造“生态网格”，建设“城市大脑”，落地共享社区、智慧城市、智慧交通等成功案例，并入选“国家智能社会治理实验基地”。

如今，智治改革的红利，正在让越来越多企业和群众受惠。企业扶持政策的申报，在大数据赋能下精准推送、免申即享;一个人结婚、生育、出生、退休的全生命周期，禅城已有20多个事项实现“无感服务”，足不出户办事成为现实。

在改革推动下，过去十年，禅城民生事业也获得了长足进步。

这十年，禅城将财政支出六成以上投向民生领域，民生支出年均增长8%，推动幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。

这十年，禅城新改扩建多所各类中小学校，新增一批优质学位，获评“中国可持续发展国家教育示范区”;加快建设区人民医院，医院床位、养老床位逐年增加……民生普惠看得见、摸得着。

从政务改革到治理变革再到民生改善，十年间，禅城开创共建共治共享的新局面，建设万亿城市的首善之区、幸福家园。

赓续奋斗

推进“六城”建设打造“六最”禅城

迈步新征程，奋进立新功。

佛山争当地级市高质量发展领头羊，而禅城则肩负着打造“创新中心强核”的重任，在GDP突破2000亿元高位之上，朝着3000亿元经济总量的目标努力。

为了高质量发展的未来，禅城阔步前行，全面推进“六城”建设，打造“六最”禅城。

“六城”建设是“十四五”期间禅城的新蓝图：通过打造创新创业之城、精致秀美之城、智慧高效之城、岭南文脉之城、开放包容之城和幸福祥和之城，推动高质量发展，打造高品质禅城。

在“六城”的基础之上，“六最”既彰显了禅城的优势，也是接续奋斗的目标所在。

“有了这‘六个最’，我们将全面强化中心城区辐射带动能力。”在禅城区委书记严冰看来，中心城区的辐射带动，要从产业发展、城市形态、公共服务、文化建设等方面重点发力。

在产业发展上，禅城要做大格局、促大循环。将集聚大载体、大平台、大项目，大力发展以数字经济、实体经济、科创经济、金融经济为重点的带动型经济，培育壮大“2+2+2”产业集群，加快建设佛山数字经济创新集聚区，强化城央金融中心、区域消费中心、产业配套中心的地位，构建服务全市、链接湾区的“双循环”发展格局通道。

在城市形态上，禅城要大提升、促大变化。对标万亿级城市中心城区定位，提升城市规划标准、城市审美能力，科学布局生产、生活、生态空间。高标准打造“五片区三带五平台”产业创新高地，高水平推进环文华公园创新活力区、东平河水轴线、汾江河“一河两岸”建设，精细化推进古村落、老旧小区、内街小巷连片改造提升，全域建设“四宜”中心城区。

在公共服务上，禅城要树新标杆、造强引力。持续巩固公共服务最优质的独特优势，全力提高市民生活品质，推进教育扩容提质。今年新增一批优质学位，优化“15分钟社区卫生服务圈”，改扩建一批“家附近的好医院”，健全多层次社会保障体系，创新都市养老服务模式。

在文化建设上，禅城涵养现代品格，彰显“最佛山”魅力。活化提升莲升片区、南风古灶片区以及塔坡、任围等历史文化街区，在大湾区建设首个“岭南非遗天地”，加快推动岭南文脉之城建设，打造更加立体的岭南文化展示窗口。

征途漫漫从头越，成事在人实干先。不久前，禅城掀起新一轮“自我革命”，实施“六大行动”，全面锻造“禅城铁军”，全区推进“六城”建设、打造“六最”禅城，誓要激发起推动佛山高质量发展的内生动力。

战鼓声声催奋进，惟有奋斗谱新篇。且看禅城将蓝图变为现实，开创下一个非凡十年。

一线案例

支部建在项目上

“铁军”扛旗稳增长

金秋的佛山依旧热火朝天。在禅城，到处充满了速度与激情。

总投资百亿元的三龙湾总部集聚区，一栋栋高楼正拔地而起。该项目去年9月底才正式拿地，目前一期工程已基本建成。沿着东平河一路向西，东平河水轴北岸建设亮点纷呈。

三龙湾总部集聚区、佛山新港滨水公共空间改造等省、市重点项目，在“禅城铁军”担当推动下，以超乎常规的状态和干劲，全面掀起比学赶超、赛龙夺锦的热潮。

今年以来，落实佛山市委“大抓基层大抓支部”的工作部署要求，禅城区率先成立重点项目临时党支部，弘扬“铁军”精神，把支部工作延伸到“一线”，把党旗插在“一线”，带动重点项目跑出“加速度”。

目前，禅城成立了58个重点工程项目临时党支部，实现重点项目全覆盖，今后区内新增重点工程项目也将同步成立临时党支部。