9月15日，《广州市生态文明建设“十四五”规划》(下称《规划》)正式印发。广州将塑造“一城多面”岭南特色风貌，构建“通山达海”生态空间网络。《规划》提出，要优化国土空间规划体系，强化规划战略性、科学性、协调性和操作性，推动城乡空间结构优化和品质提升，构筑全市生态安全网络，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护格局，建立城乡生产、生活、生态空间统筹利用新机制，提高规划设计管理水平，实施规划“战略留白”，即在城镇开发边界的城镇集中建设区范围内，为应对未来发展的不确定性预留的一定规模的规划建设用地。

塑造起伏有序滨江天际线

《规划》提出，保护和延续城市文脉，杜绝大拆大建，让城市留下记忆、让居民记住乡愁。推动分级分区实施城镇空间开发管控，坚持保老城和建新城相得益彰，注重营造古今交融、历史文化与时代特色共生的岭南城市特色风貌。维护中山纪念堂、沙面等历史城区传统空间轮廓，保护平缓有序的古城天际线。严控沿山地带建筑高度，保护城市北部连绵山峦背景，构建山城融合的沿山天际线。强化珠江沿岸的珠江新城等城市重要功能区、风景区天际线管控，塑造起伏有序的滨江天际线，打造世界级精品珠江，“一城多面”岭南特色风貌呼之欲出。

广州还将构建“通山达海”生态空间网络。即基于“山水城田海”自然资源，保护建设以重要自然资源分布区域为主体、水系与廊道为纽带、重点生态公园为节点、通山达海的生态空间网络。具体而言，广州将建设流溪河—珠江西航道—洪奇沥水道、帽峰山—火龙凤—南沙港快速—蕉门水道、增江河—东江—狮子洋生态廊道以及北二环、珠江前后航道、金山大道—莲花山、沙湾水道、横沥—凫洲水道等“三纵五横”生态廊道。提升白云湿地、白云山等六大节点生态系统质量。强化从化北部山地、花都北部山地、花都西部农林等九大生态片区的生态保护与建设。

科学制订碳达峰实施方案

“十四五”时期，广州将进一步优化产业结构、能源结构、交通运输结构和用地结构，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用，加快提升生态经济质量。

广州将科学制订碳达峰实施方案，抓住碳排放重点领域、行业和关键环节，深入推进能源、工业、城乡建设、交通运输等重点领域节能降碳。细化分解达峰工作任务，制订能源、工业、交通运输和城乡建设等领域碳达峰专项行动方案，推动电力、石化等重点行业制定碳达峰目标，鼓励大型企业制订碳达峰行动方案。推动能源清洁低碳安全高效利用，推动绿色电力发展，大力发展太阳能、天然气、氢能等低碳能源。

在产业结构方面，广州将推动工业增加值持续稳步增长，大力提升新一代信息技术、智能与新能源汽车、生物医药与健康产业等三大新兴支柱产业的创新能力和发展水平，促进新一代信息技术产业赋能智能与新能源汽车、生物医药与健康产业。到2025年，高技术制造业增加值、先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达到18%和65%。

广州还将实施绿色制造工程，到2025年，单位工业增加值二氧化碳排放比2020年下降16%，省级以上园区全部实施循环化改造，力争煤炭占能源消费比重降低至13%及以下，天然气消费占比达到15%左右，力争光伏发电、风电装机规模分别达120万千瓦、16万千瓦，建成一批具有特色的加氢站，城镇居民管道燃气覆盖率力争达80%，新增充电桩15000个。

广州将加快推进低碳交通运输体系建设，发展推广绿色低碳交通运输工具。推动城市公共交通工具与城市物流配送车辆实现新能源化和清洁化，全面推进出租车电动化。到2025年，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的50%以上。( 南方日报记者吴雨伦)